Итоги работы Госдумы
VI созыва

СПЕЦПРОЕКТ «ПАРЛАМЕНТСКОЙ ГАЗЕТЫ»

По материалам аналитического обзора
«О некоторых итогах работы Государственной Думы VI созыва» А
налитического управления Аппарата Государственной Думы


Аналитическое управление Аппарата Государственной Думы опубликовало аналитический обзор
«О некоторых итогах работы Государственной Думы VI созыва».

В опубликованном документе впервые был дан анализ итогов работы парламента с точки зрения конкретных результатов правоприменения. Особое внимание было уделено законам социальной направленности. Соответствующая подборка из 75 законов (менее 5% всех принятых Госдумой 6-го созыва) и результатов их применения – основанная на опубликованных (в том числе в СМИ) статистических данных – и представлена в данном документе.
Очевидно, что большинство подобных актов рассчитаны на долгосрочный эффект. И лишь по прошествии достаточного времени можно будет дать наиболее полную оценку их влияния на экономику страны и жизнь людей. Тем не менее, эффект от некоторых законов хорошо виден уже по истечении двух-трех лет.
Причём в ряде случаев – произошедшие изменения исключительно показательны.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
И КОНСТИТУЦИОННЫЕ
ПРАВА ГРАЖДАН

Устраняются ограничения для предоставления наиболее массовых и социально значимых государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
ФЗ от 28.07.12 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (внесён Правительством РФ, принят ГД 06.07.2012)

По состоянию на 10 февраля 2016 года в России действует 2686 центров и 10169 офисов государственных и муниципальных услуг, обеспечивающих охват в 94,61% населения страны. В сети МФЦ занято более 31 тыс. человек.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://blog.bnkomi.ru/post-23363/
Абоненту предоставляется право сохранить номер своего мобильного телефона при смене оператора мобильной связи.
ФЗ от 25.12.12 № 253-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД.; принят ГД 14.12.2012).


По данным Минкомсвязи России, количество «переносов» превысило 3 млн.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.minsvyaz.ru/ru/events/34909/
Совершенствуется государственное регулирование туристской деятельности:
- установлены требования к размеру финансового обеспечения для туроператоров,
осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма: 30 млн. руб.- для
туроператоров с «выручкой» не более 250 млн. руб.; 12% объема денежных средств – более 250 млн. руб.;
- урегулировано осуществление экстренной помощи туристам;
- туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть членами объединения туроператоров, созданного Правительством РФ, и оплатить взнос в компенсационный фонд (1 % размера его финансового обеспечения);
ФЗ от 03.05.12 № 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации" (в части уточнения некоторых
понятий и совершенствования государственного регулирования в сфере
туризма) (внесён депутатами ГД, принят ГД 25.04.2012)

По данным Ассоциации туроператоров России, количество пострадавших от банкротства туроператоров:
2011 – 65 тыс. чел.,
2015 – 30 чел.
Количество туроператоров-банкротов:
2011-2012 – 13,
2015 – 4.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.ligazakon.ru/main/4874-kolichestvo-postradavshih-ot-bankrotstva-turoperatorov-v-65-tysyach.html
http://world-s.ru/newsturizma/961-bankrotstvotourperatorrussia
http://world-s.ru/newsturizma/1871-bankrotstvo-tuorperatorov-2015
Букмекерские конторы, тотализаторы и залы игровых автоматов теперь смогут располагаться только на территории специальных игровых зон.

ФЗ от 16.10.12 № 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 28.09.2012)

По данным Генеральной прокуратуры России, в период с 2009 по 2014 год
правоохранительные органы пресекли деятельность более 71 тыс. незаконных
игорных заведений.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://genproc.gov.ru/smi/news/news-321818/
Ужесточается уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети Интернет (независимо от получения какого-либо дохода от этого).
ФЗ от 22.12.2014 № 430-ФЗ "О внесении изменений в статью 1712 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.11 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесён депутатами ГД, принят ГД 09.12.2014)
По данным Генеральной прокуратуры России, в период с 2009 по 2014 год
правоохранительные органы пресекли деятельность более 71 тыс. незаконных
игорных заведений.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://genproc.gov.ru/smi/news/news-321818/
Устанавливается новый порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя Счетной палаты РФ (далее – Палата), его заместителя и аудиторов. Устанавливаются виды аудита, осуществляемого Палатой: финансовый; стратегический; аудит эффективности; аудит гос. программ РФ (федеральных целевых программ); аудит государственных и международных инвестиционных проектов; аудит федеральных информационных систем и проектов; аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг.
ФЗ от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (внесён депутатами ГД, принят ГД 22.03.2013)

В 2013 году Счетной палатой проведено 470 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения и недостатки при поступлении и использовании средств бюджетной системы, распоряжении и управлении государственной собственностью на общую сумму 722,9 млрд. рублей. В 2014 году контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями было охвачено 690 объектов в 72 субъектах РФ. Общая сумма - 524,5 млрд. руб. В 2015 году: 2 594 объекта во всех субъектах РФ. Общая сумма - 516,5 млрд. рублей.
Ссылки на источник данных в сети Интернет: http://audit.gov.ru/activities/annual_report/#none
ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (внесен Правительством РФ, принят ГД 22.03.2013)
В 2015 году завершено более чем на 90% формирование основных институтов контрактной системы. Размещено извещений о закупках на сумму более 6,6 трлн. рублей. Общий объем заключенных контрактов без учета контрактов, сведения о которых составляют государственную тайну и не размещаются в открытом доступе, составил 5, трлн. рублей. В контрактной системе функционируют более 0 тыс. государственных и муниципальных заказчиков и около 500 тыс. поставщиков, что делает ее одной из крупнейших хозяйственных систем страны. В структуре ВВП страны государственные закупки составляют более 10%. Контрактная система стала действенным механизмом поддержки субъектов малого предпринимательства. Так, в качестве оплаты только по прямым контрактам малому бизнесу было направлено более 490 млрд. рублей, что на 41% превышает аналогичный показатель 2014 года.

Ссылки на источник данных в сети Интернет http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/f1b5e442-63c...Мониторинг+44ФЗ_+2015.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=f1b5e442-63ce-4e76-9db6-f598a8331498

МОДЕРНИЗАЦИЯ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Упрощено создание политической партии: она должна насчитывать не менее 500 членов; требования к минимальной численности членов политической партии в её региональных отделениях, которые должны быть образованы не менее чем в половине субъектов РФ, отменяются.
ФЗ от 02.04.12 № 28-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (внесён Президентом РФ, принят ГД 23.03.2012)

По данным Минюста России, на 01.01.2016 зарегистрировано 77 политических партий;
на 01.01.2012 – 7.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://minjust.ru/nko/gosreg/partii/spisok
Значительно расширились возможности участия политических партий в выборах всех уровней.
ФЗ от 02.05.12 № 41-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления" (внесён Президентом РФ, принят ГД 25.04.2012)

По данным ЦИК России, в выборах в ГД 2011 участвовали 7 полит. партий; 2016 г. – 14.
Ссылки на источник данных в сети Интернет: http://www.cikrf.ru/analog/vib_d16/2016/Polit_part...
http://www.vybory.izbirkom.ru/region/region/izbirk...
В законе изложены вопросы, касающиеся принципов проведения выборов, полномочий избирательных комиссий, выдвижения и регистрации федерального списков кандидатов и кандидатов, предвыборной агитации, финансирования выборов и др.
Половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (225), другая половина – по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки.

18 сентября 2016 года пройдут выборы в Государственную Думу по смешанной системе выборов. Смешанная избирательная система усиливает конкуренцию между партиями, позволяет прийти во власть независимым депутатам, повышает ответственность конкретного парламентария перед избирателями.

ФЗ от 22.02.2014 № 20-ФЗ
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

(внесён Президентом РФ, принят ГД 14.02.2014)
Установлен единый день голосования на выборах органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления – второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов.
ФЗ от 02.10.2012 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (внесён депутатами ГД, принят ГД 21.09.2012)

18 сентября – единый день голосования в 2016 году.
Определены основы формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Усовершенствован порядок наделения полномочиями членов СФ – представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

Уточнены требования, предъявляемые к кандидатам на должность члена СФ.

ФЗ от 03.12.2012 № 229-ФЗ О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
(внесён Президентом РФ)


ФЗ от 28.06.2014 № 191-ФЗ, от 01.12.2014 № 417-ФЗ, от 02.05.2015 № 123-ФЗ о внесении изменений в статьи в базовый ФЗ
Ограничивается максимально возможная сумма кредитов (займов), получаемых по договорам в течение календарного года политической партией и ее региональными отделениями, пятикратным размером максимальной суммы пожертвований, а именно: от одного ю/лица - не более 216,5 млн руб., от одного физ/лица - не более 21,65 млн руб. Государственное финансирование политических партий (набравших на выборах более 3%), осуществляемое по результатам выборов депутатов ГД, производится ежегодно в размере 100 руб. (первоначально – 25, затем – 50), умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией.
ФЗ от 01.12.2012 № 211 ФЗ, от 28.06.2014 № 185-ФЗ, от 14.10.2014 № 300-ФЗ о внесении изменений в ФЗ "О политических партиях"
Расширено представительство в СФ - в его состав могут быть включены представители РФ, назначаемые Президентом РФ, число которых составляет не более 10% от числа членов СФ.
ФЗ от 01.12.2012 № 211 ФЗ, от 28.06.2014 № 185-ФЗ, от 14.10.2014 № 300-ФЗ о внесении изменений в ФЗ "О политических партиях"

По состоянию на май 2016 года таких назначений не производилось.

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
КОАП/ПДД

Каждый перевозчик обязан заключить договор со страховой компанией на следующих условиях: жертвы перевозок получат 2 млн. 25 тыс. руб. в случае гибели, до 2 млн. руб. в случае вреда здоровью, до 23 тыс. руб. в случае ущерба имуществу.
ФЗ от 14.06.2012 от 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (внесён Правительством РФ, принят ГД 25.05.2012).

По данным Национального союза страховщиков ответственности, на 01.08.2015 пострадавшим на транспорте, в т.ч. и на метрополитене, страховщики выплатили 1,25 млрд. руб.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.gudok.ru/news/passengertrans/?ID=128986...
http://forinsurer.com/news/15/11/30/33233
Устанавливается исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Резко ужесточена ответственность за нелегальную перевозку пассажиров.

ФЗ от 23.04.2012 № 34-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации" (внесён депутатами ГД, принят ГД 13.04.2012)

По данным Национального совета такси, количество выданных разрешений:
2012 – 72,5 тыс.
2016 – 630 тыс.
Рост числа «белых» такси в 8,7 раза.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://taxilife.ru/analitika.php
ФЗ от 10.07.2012 № 116-ФЗ, от 28.07.2012 № 131-ФЗ, от 25.12.2012 № 252-ФЗ, от 05.04.2013 № 43-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 528-ФЗ, от 08.06.2015 № 143-ФЗ, от 13.07.2015 № 248-ФЗ, от 14.12.2015 № 378-ФЗ, от 01.05.2016 № 138-ФЗ, от 01.05.2016 № 133-ФЗ внесли изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Законы ввели/уточнили/ужесточили административную ответственность практически по всем составам административных правонарушений за нарушение правил дорожного движения.

По информации МВД России, к административной ответственности привлечено (водителей, пешеходов, пассажиров, должностных лиц):
2012 – 43 млн. чел.,
2013 – 39 млн. чел.,
2014 – 31 млн. чел.,
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://cnev.ru/polezno/stati/statistika-gibdd-za-2...
http://www.vashamashina.ru/statistika_narusheniy.h...


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА,
БЮДЖЕТНОЕ И НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Определяется порядок уплаты налога на прибыль консолидированной группой налогоплательщиков (Газпром). Порядок уплаты налога на прибыль предприятиями системы Газпрома изменен в целях более справедливого перераспределения доходов между субъектами РФ (где сосредоточены основные производственные мощности).
ФЗ 30.03.2012 № 19-ФЗ "О внесении изменения в статью 67 части первой и статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(внесён Законодательным Собранием Вологодской области, принят ГД 20.03.2012).


По данным Минфина России, в период с 2012 по 2014 год бюджеты субъектов РФ получили 61,9 млрд. руб.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_183748/985a4a9c787bfc435601256d038aff5 953c3f7ca/

Действие нулевой ставки по налогу на прибыль организаций для сельхозтоваропроизводителей становится бессрочным.
ФЗ от 02.10.2012 № 161-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
(внесён депутатами ГД, принят ГД 19.09.2012).


По оценкам Минфина России и Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам эта мера позволяет оставлять в распоряжении с/хтоваропроизводителей порядка 15-16 млрд. руб. в год.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://rg.ru/2012/09/18/agro.html
http://www.business-gazeta.ru/article/66690/
Увеличение притока частных инвестиций в сферу ЖКХ. Предусматривается возможность передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения.
ФЗ от 07.05.2013 № 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 26.04.2013)


Объем частных инвестиций:
2012 – 19,4 млрд руб.
2015 – 32,5 млрд руб.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.fstrf.ru/press/meeting/57/Kontcessiya_i...
Определен правовой статус и компетенция Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.
ФЗ от 07.05.2013 № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 26.04.2013)


Наиболее значимые успехи в деле решения системных проблем, стоящих как перед бизнесом в целом, так и перед его отдельными отраслями: снижение тарифа транспортной системы «Платон», погашение задолженности перед застройщиками космодрома «Восточный», изменение СНИПов, запрещающих работу предприятий торговли и общепита в ночное время в помещениях жилых домов, подготовка совместно с депутатами Постановления ГД от 02.07.2013 № 2559-6 ГД "Об объявлении амнистии" Документ предусматривает освобождение от уголовного наказания и снятие судимости с лиц, впервые осужденных за преступления в сфере предпринимательской деятельности (в том числе, если обвинительный приговор еще не вступил в силу).
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.garant.ru/article/506725/#ixzz4ApaEli9c
ФЗ от 02.07.2013 № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 21.06.2013)
Закон предусматривает создание комплексной законодательной базы, регламентирующей правовые отношения в сфере аквакультуры.

В период 2013-2020 на развитие аквакультуры в стране может быть выделено до 70 млрд. рублей. Благодаря этому Правительство РФ планирует увеличить объем производства продукции аквакультуры к 2020 году в 2,5 раза в сравнении с уровнем 2012 года – с 163 до 400 тыс. тонн.
По данным Росрыболовства, за первый квартал 2016 года объем производства продукции товарной аквакультуры составил около 22 тыс. т, что на 30% выше показателя аналогичного периода 2015 года
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.agroru.com/news/akvakultura-v-rossii-st...
http://www.agroinvestor.ru/markets/news/23448-proi...
Закон содержит основы правового регулирования государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП) в РФ.

По итогам 2016 года общий объем частных инвестиций в проекты ГЧП превысит 3 трлн руб., а количество реализованных проектов превысит 800.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://rg.ru/2015/12/15/seleznev.html

ФЗ от 13.07.2015 № 224-ФЗ"Об основах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(внесён Правительством РФ, принят ГД 01.07.2015)

БОРЬБА С ОФШОРАМИ
и ФИРМАМИ-ОДНОДНЕВКАМИ

Cозданы условия для предотвращения, выявления и пресечения незаконных финансовых операций, в т.ч. с использованием фирм-однодневок.
ФЗ от 28.06.2013 № 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 11.06.2013)


Число таких юридических лиц сократилось в январе 2016 года до примерно 650 тыс., в то время как в 2011 г. этот показатель составлял более 1,7 млн, а в начале 2015 г. - около 1 млн.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.interfax.ru/russia/494955

Если российские бизнесмены добровольно декларируют свои зарубежные активы, в том числе оформленные на номинальных владельцев, с них снимается ответственность за ранее совершенные с этими активами налоговые, таможенные и валютные нарушения.

Законом устанавливается запрет на заключение государственных (муниципальных) контрактов с офшорными компаниями.

По данным Центробанка России, чистый отток капитала из страны в 2015 году упал до $56,9 млрд., что в 2,7 раза меньше, чем в 2014 году ($153 млрд.)
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://ktovkurse.com/rossiya/ottok-kapitala-iz-ros...
К 30.06.2016г, последнему дню приема специальных деклараций, подано около 2,5 тыс. заявлений.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.rbc.ru/economics/30/06/2016/5774b9ac9a7...



ФЗ от 08.06.2015 № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен Правительством РФ, принят ГД 22.05.2015)

ФЗ от 13.07.2015 № 227-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 03.07.2015)
БРИКС
ФЗ от 08.03.2015 № 29-ФЗ "О ратификации Соглашения о Новом банке развития"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 20.02.2015)
Цель деятельности Банка заключается в финансировании инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся странах. Штаб-квартира Банка будет располагаться в г. Шанхае (КНР).
Банк имеет первоначальный распределенный капитал в размере 50 млрд. долл. США и разрешенный к выпуску капитал в размере 100 млрд. долл. США.

ФЗ от 02.05.2015 № 107-ФЗ "О ратификации Договора о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС",
(внесён Правительством РФ, принят ГД 24.04.2015)

Создается механизм взаимной поддержки стран-членов БРИКС в случае возникновения проблем с обеспечением национальных финансовых систем долларовой ликвидностью.
Первоначальная общая сумма денежных средств, внесенных в Пул, составляет 100 млрд. долл. США, в т.ч. индивидуальные обязательства: Китая – 41 млрд.; Бразилии, Индии и России – по 18 млрд.; ЮАР – 5 млрд. Любая из сторон Договора вправе обратиться с запросом о предоставлении финансовой помощи из средств Пула, при этом доступ к денежным средствам ограничен максимальным лимитом и зависит от размера индивидуального обязательства каждой из сторон.


КУЛЬТУРА

ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Увеличиваются размеры штрафов за нарушение требований сохранения, использования и гос. охраны объектов культурного наследия народов РФ.
Меры направлены на сохранение внешнего облика объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Устанавливается запрет на распространение наружной рекламы на таких объектах.




ФЗ от 07.05.2013 № 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесен членом СФ В.И. Матвиенко.
(внесён членом СФ, принят ГД 17.04.2013)
Предусматривается введение нового института – защитная зона объекта культурного наследия, которой является территория, прилегающая к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которой запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади).
ФЗ от 08.03.2015 № 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 27.02.2015)

ФЗ от 05.04.2016 № 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 22.03.2016)


При этом число объектов культурного наследия увеличивается с каждым годом:
2012 – 144,4 тыс.
2013 – 148,8 тыс.
2014 – 156 тыс.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://mkrf.ru/report/gosoklad/
Предусмотрена разработка Ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в РФ с целью представления объективной систематизированной аналитической информации о состоянии культуры и тенденциях ее развития.
ФЗ от 22.04.2013 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и статьи 9 и 12.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 09.04.2013)


Министерство культуры РФ подготовило и опубликовало два государственных доклада о состоянии культуры в Российской Федерации за 2013 и 2014 годы.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://mkrf.ru/report
Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, теперь может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения.
ФЗ от 08.06.2015 № 151-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О библиотечном деле"
(внесен депутатами ГД, принят ГД 19.05.2015)


По данным Минкультуры России, количество сельских библиотек:
2014 – 30,7 тыс.
2015 – 30 тыс.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://mkrf.ru/report
http://www.rba.ru/forum/images/forum5/text/Avramov...
ЗАЩИТА АВТОРСКИХ ПРАВ
Закреплены правовые основания и определяет порядок ограничения доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. в сети Интернет.
Правообладатель на основании судебного акта вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, неправомерно распространяющему такие фильмы или информацию, необходимую для их получения.
ФЗ от 02.07.2013 № 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 21.06.2013)


В октябре 2015 года Мосгорсуд (первая инстанция по делам данной категории) впервые применил норму, по которой к 11 веб-сайтам, признанным нарушителями авторских прав, доступ ограничен навсегда.
Справочно: урон правообладателей от пиратских сайтов составляет 15-20 млрд. руб. в год.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://informatio.ru/news/it/gotovitsya_zakrytie_b...

От НДС освобождаются услуги в сфере культуры и искусства, оказываемые вне места постоянного нахождения учреждения культуры.
ФЗ от 23.07.2013 № 215-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 05.07.2013)


Данная мера позволила оставить в выделяемых бюджетах музеям 20% получаемой
ими прибыли в год.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.mk.ru/culture/2012/06/18/715968-muzeyam...
ФЗ от 23.07.2013 № 245-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии" внесен Правительством РФ
(внесён Правительством РФ, принят ГД 02.07.2013)
Закон направлен на борьбу с т.н. «черными копателями». ужесточается административная ответственность в сфере археологии устанавливается, что объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле - или под водой, находятся в государственной собственности определяется порядок проведения полевых археологических работ – они допускаются на основании разрешения (открытого листа). Открытый лист выдается только физическим лицам.

Появление закона способствовало расширению охранных раскопок, в т.ч. на отдельных участках памятников, попадающих в зону строительства.
Это хорошо отражает рост выдачи открытых листов - он идет постоянно, на 15% в год, несмотря на сокращение финансирования раскопок из бюджетных средств; растет и число первых обращений за открытыми листами, отражающее приход в археологию молодых специалистов.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://pasmi.ru/archive/101024
http://www.archaeolog.ru/?id=2&id_nws=250&zid_nws=...

РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИЙ

Созданы налоговые стимулы для развития инвестиционной деятельности, создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов в субъектах ДФО. В этих целях в НК РФ вводится понятие регионального инвестиционного проекта.
ФЗ от 30.09.2013 № 267-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 20.09.2013)


По информации Минвостокразвития России, рост промышленного производства за четыре месяца 2016 г. в ДФО превысил 4%, почти остановился отток населения, начинается строительство почти 200 новых предприятий.
На территории ДФО созданы 12 ТОР, в том числе ТОСЭР «Камчатка», и до конца 2016 г. предстоит учредить еще три.
В период 2014-2016 гг. на Дальний Восток было привлечено 1 трлн 46 млрд руб. инвестиций, из них 966 млрд руб. – частные инвестиции, а 80 млрд руб. – средства федерального и регионального бюджетов.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.vestipk.ru/?id=33131

Определен правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) на Дальнем Востоке.
Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»

По информации Минвостокразвития России, рост промышленного производства за четыре месяца 2016 г. в ДФО превысил 4%, почти остановился отток населения, начинается строительство почти 200 новых предприятий.
На территории ДФО созданы 12 ТОР, в том числе ТОСЭР «Камчатка», и до конца 2016 г. предстоит учредить еще три.
В период 2014-2016 гг. на Дальний Восток было привлечено 1 трлн 46 млрд руб. инвестиций, из них 966 млрд руб. – частные инвестиции, а 80 млрд руб. – средства федерального и регионального бюджетов.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.vestipk.ru/?id=33131

Принят закон, регулирующий отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивостока – совокупности территорий Приморского края, на которых действуют меры гос. поддержки предпринимательской и иной деятельности.
ФЗ от 13.07.2015 № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 03.07.2015)


По информации Минвостокразвития России, рост промышленного производства за четыре месяца 2016 г. в ДФО превысил 4%, почти остановился отток населения, начинается строительство почти 200 новых предприятий.
На территории ДФО созданы 12 ТОР, в том числе ТОСЭР «Камчатка», и до конца 2016 г. предстоит учредить еще три.
В период 2014-2016 гг. на Дальний Восток было привлечено 1 трлн 46 млрд руб. инвестиций, из них 966 млрд руб. – частные инвестиции, а 80 млрд руб. – средства федерального и регионального бюджетов.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.vestipk.ru/?id=33131

Теперь каждый гражданин России имеет право получить в безвозмездное пользование участок земли на Дальнем Востоке площадью до 1 гектара.
При условии использования участка, через пять лет гражданину предоставляется право на получение выделенного земельного участка бесплатно в собственность или аренду.
Выдача гектаров в девяти «пилотных» районах начнется с 1 июня. С 1 октября свой гектар смогут получить дальневосточники, а с 1 февраля 2017 года такую возможность получат все граждане России.

Закон о «дальневосточном гектаре» уже прозвали новой столыпинской реформой. В период с 1906 по 1914 гг. в Сибирь переселились из Европейской части России более 3 млн человек.
На официальном сайте Минвостокразвития размещена информация о 1051 поданной заявке.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
https://rg.ru/2016/05/02/reg-dfo/vladimir-putin-po...
надальнийвосток.рф





ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 22.04.2016)

СОЦИАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА

С 1 сентября 2015 года российские детские дома начали функционировать по новым правилам.
Распорядок деятельности сиротских учреждений утвержден постановлением Правительства РФ от 24 мая 2014 года № 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно документу, образовательные, медицинские и социальные организации рассматриваются как временное жилье перед устройством в приемные семьи. Также в постановлении прописано, что родители или иные законные представители могут добровольно поместить детей в спецучреждение, если в течение какого-то времени не могут исполнять свои обязанности. При этом учитывается мнение детей, достигших 10-летнего возраста.
Группа детского дома, согласно новым правилам, должна состоять не более чем из восьми разновозрастных детей (а если в группе есть дети младше четырех лет, численность воспитанников снижается до шести). Детей из одной семьи помещают в одну группу, а сам детский дом должен располагаться как можно ближе к прежнему месту жительства. Исключение может быть сделано лишь в том случае, если привычная социальная среда негативно влияла на ребенка.
Помещения, в которых проживают дети, должны быть устроены по квартирному типу. Личные вещи (одежда, книги, игрушки и др.) должны по возможности приобретаться с участием детей и все время находиться в открытом доступе.
Перевод воспитанников из одной группы в другую допустим лишь в исключительных случаях, когда это необходимо для защиты интересов ребенка. К каждой группе должно быть прикреплено ограниченное число педагогов. Их замена педагогами из других групп допускается лишь в случае отпуска, болезни или увольнения.
Согласно постановлению, сотрудники детского дома обязаны в доступной форме разъяснять детям их законные права и обязанности, сообщать о лицах, которым можно жаловаться в спорных ситуациях. Не допускается принудительное привлечение детей к участию в деятельности общественных, политических и религиозных организаций.
В особых случаях администрация детского дома может разрешить воспитаннику, достигшему 18 лет, продолжить бесплатно жить и питаться в учреждении. Это право он сохранит до 23 лет.
Администрация обязана не менее трех раз в неделю (в том числе в выходные и праздничные дни) обеспечивать возможность встречи детей с потенциальными усыновителями или опекунами. Также администрация должна обеспечивать общение детей с родственниками, стремиться к возврату воспитанников в родные семьи. Исключение сделано для случаев, когда такое общение запрещено органами опеки и попечительства. Также дети должны иметь возможность поддерживать контакты с другими важными для них людьми (друзьями, бывшими соседями).

ФЗ от 02.07.2013 №167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
(внесён Правительством РФ, принят ГД 20.06.2013)
По данным Минобрнауки России:
- численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на начало года (тыс. детей):
2012 – 126, 2016 – 71 – динамика – снижение на 45%
- численность детей, переданных на семейные формы устройства:
2013 – 62973
2014 – 64024
2015 – 91161 – динамика – рост на 40%
Из них передано:
под опеку: 2012 – 54373, 2015 – 53256 (снижение на 1%),
в патронатные семьи: 2012 – 22, 2015 – 286 (рост в 13 раз),
по договору о приемной семье: 2012 – 2100, 2015 – 20707 (рост в 10 раз).
Справочно: Ленобласть:
передано детей: 2013 – 704, 2015 – 875 (рост на 20%),
патронат – 0/2, договор о приемной семье – 113/254 (рост в 2,3 раза).
Количество детских домов:
2013 – 911
2014 – 819
2015 – 720 – динамика – снижение на 20%
Справочно: Ленбласть: 2013 – 14, 2015 – 12 (снижение на 15%).


Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.garant.ru/news/544241/#ixzz49kBJSy9e
http://минобрнауки.рф/министерство/статистика/информация/органы_опеки
http://минобрнауки.рф/министерство/статистика/информация-2015
http://fondberega.ru/news/minobrnauki-rf-za-2015-g...

Принят закон, призванный повысить популярность донорства. В частности, ежегодная денежная выплата почетным донорам увеличивается с 6 до 10 тыс. руб.
ФЗ от 20.07.12 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" и от 28.07.12 № 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов".
(внесён Правительством РФ, принят ГД 06.07.2012).


По данным Минздрава России, ежегодно с начала 1990х гг. на 10% сокращалось число доноров (2012 г. - 1,58 млн. доноров).
Принятые меры позволили остановить спад – 2015 г. – более 1,6 млн.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.m24.ru/articles/76285
https://russian.rt.com/article/86606

Введен запрет рекламы алкогольной продукции в сети «Интернет» и в периодических печатных изданиях.
ФЗ от 20.07.12 № 119-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
(внесён депутатами ГД, принят ГД 06.07.2012).


По информации главного психиатра-нарколога России Е.А.Брюна, за период 2012-2015 гг. средний показатель потребления спиртного в России снизился на 5 л на душу населения – с 18 до 13 (средний по Европе).
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://rg.ru/2015/06/18/alkogol-anons.html

Установлены дополнительные требования к поставщикам детского питания в образовательных и детских учреждениях.
ФЗ от 20.07.12 № 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 10.07.2012).


Норма закона: поставщиками детского питания являются те, кто поставляет самое качественное, а не самое дешевое питание.

С 2013г. продолжено осуществление единовременной компенсационной выплаты врачам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок), в размере 1 млн. руб.
ФЗ от 01.12.12 № 213-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 16.11.2012).


По данным Минздрава России, в период 2012 – 2015 гг. условиями программы «Земский доктор» воспользовались около 19 тыс. врачей – на 16% увеличилась обеспеченность села врачами.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.vademec.ru/news/2016/04/19/medvedev-19-...
http://tass.ru/obschestvo/2239930

Освобождены от обложения НДФЛ доходы, полученные гражданами при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей и средства, в том числе, предоставляемые по программе «Земский доктор».
ФЗ от 29.11.2012 № 205-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 16.11.2012).


По данным Минздрава России, в период 2012 – 2015 гг. условиями программы «Земский доктор» воспользовались около 19 тыс. врачей – на 16% увеличилась обеспеченность села врачами.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.vademec.ru/news/2016/04/19/medvedev-19-...
http://tass.ru/obschestvo/2239930

На территории Российской Федерации установлено исчисление времени, приближенного к поясным значениям:
- на территории РФ образовано 11 часовых зон, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ.
- введён запрет сезонных переводов времени.

Закон устранил вредное влияние на здоровье российских граждан существовавшего опережения «биологического» времени.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.garant.ru/news/551387/#ixzz4AV6GxhGs

ФЗ от 21.07.2014 № 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 01.07.2014)
Установлен запрет на распространение работодателями информации о вакансиях на их предприятиях, учреждениях и организациях с указанием ограничений дискриминационного характера по занятию этих вакансий (например, о предельном возрасте, стаже работы, поле соискателя).
ФЗ от 02.07.2013 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 21.06.2013)


По данным Росстата, численность работающих пенсионеров в России (на 1 января отчетного года):
2013 – 13,7 млн.
2014 – 14,3 млн.
2015 – 14,9 млн.
2016 – 15,3 млн.
Рост на 12%.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/uro...

В Трудовом кодексе РФ установлен запрет на заемный труд (труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического или юр.лица, не являющегося работодателем данного работника).
ФЗ от 05.05.2014 г. № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 22.04.14)


Основной вред "заемного труда" в том, что при его использовании работники остаются абсолютно незащищенными перед произволом работодателей: не оформляются трудовые и гражданско-правовые договоры, не применяются механизмы страхования и пенсионного обеспечения и т.д.
По данным крупнейших частных агентств занятости, в России только за 2010–2011 гг. около 70 тыс. чел. работало по схемам заемного труда.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://tcenavoprosa.ru/industry/new_detail.php?ID=...

Строго ограничен максимальный размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся (он должен быть установлен учредителями образовательных организаций).
ФЗ от 28.06.2014 г. № 182-ФЗ "О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 20.06.14)


Закон исправил ситуацию, которая сложилась после принятия нового закона ФЗ "Об образовании в РФ". Закон снял ограничения по оплате за проживание в студенческих общежитиях. (ранее цена составляла 5% от размера стипендии). Это привело к тому, что плата за общежития для студентов выросла по стране примерно в десять раз.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
https://lenta.ru/articles/2013/10/16/hostels/
http://rg.ru/2013/08/30/plata.html

Введен Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) как программная и нормативная основа системы физического воспитания населения, устанавливающая государственные требования к уровню его физической подготовленности.
ФЗ от 05.10.2015 № 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 25.09.2015)


По информации Минспорта России, в электронной системе АИС ГТО зарегистрировано 3,5 млн участников.
За период с января по май 2016 года нормы ГТО сдало более 52 тыс. человек.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.gto.ru

Освобождены от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт пенсионеры, достигшие возраста 80 лет.
ФЗ от 29.12. 2015 № 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 18.12.2015)


Действующая накопительная система не подходит для пенсионеров – сроки проведения капитального ремонта определены в 25-30 лет. Выходит, что одинокие пенсионеры старше 80 лет вынуждены платить «за неполученные услуги».
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.finmarket.ru/main/article/4061749

Продлено действие программы материнского (семейного) капитала
до 31 декабря 2018 года.

ФЗ от 30.12.2015 № 433-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 18.12.2015)


За восемь лет (2007-2014) действия программы материнского капитала Пенсионный фонд выдал около 5,65 млн сертификатов. Всего государство в рамках программы потратило уже более 1 трлн руб. Большая часть из этих средств (983 млрд руб.) ушла на рынок недвижимости (на погашение кредитов по ипотеке и покупку недвижимости без привлечения займов). Самый быстрорастущий сегмент использования маткапитала — направление средств на оказание платных образовательных услуг (81 тыс. владельцев сертификатов, 3,6 млрд руб.).
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.vsedela.ru/index.php?topic=2794.0

Введён запрет на курение в общественных местах и продажу сигарет в не специально оборудованных для этого помещениях и условиях.
Устанавливается административная ответственность в виде штрафов за демонстрацию табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных как для взрослых, так и для детей аудиовизуальных произведениях, за исключением случаев. Корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О рекламе» - не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей.

По данным Минздрава России, продажи табачных изделий в 2014 году сократились на 9%, а 2015 году — еще на 6%
После вступления в силу антитабачного законодательства доля курящего взрослого населения сократилась с 39% до 33%.
За четырехлетний период с 2010 по 2014 год количество курильщиков в стране уменьшилось на 16,9% ‒ с 45 до 38,5 млн.
Исследование сериалов, проведённое обществ. организациями в 2011–2015 годах, показало, что если в 2011 году доля серий, где демонстрируется курение, составляла 40%, то в 2014 году — 17%.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.rbc.ru/business/17/10/2014/543bd587cbb2...



ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
(внесён Правительством РФ, принят ГД 12.02.2013)

ФЗ от 21.10.2013 г. № 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 15.10.2013)


СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ИНВАЛИДОВ
К ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов отнесены полномочия по определению основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.
ФЗ от 02.07.2013 № 168-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 22 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 21.06.2013)


Установлена административная ответственность работодателей за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.
ФЗ от 23.02.2013 № 11-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов"
(внесён Законодательным Собранием Оренбургской области, принят ГД 15.02.2013)


По данным Росстата, численность инвалидов, занятых в экономике:
2013 – 0,8 млн. чел.
2015 – 2,5 млн. чел.
Рост более чем в 3 раза.

Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/migration/12
http://tass.ru/info/2492777

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ

Расширен перечень оснований на запрет на въезд в РФ иностранцев или лиц без гражданства.
ФЗ от 23.07.13 № 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение" (внесён депутатами ГД, принят ГД 05.07.2013)

Установлен запрет на въезд в РФ иностранному гражданину при использовании подложных документов либо, если в период своего предыдущего пребывания в РФ они уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией.
Организация исключается из членов СРО за неоднократное, в течение одного года привлечение ее к ответственности, за нарушение миграционного законодательства.
ФЗ от 23.07.2013 № 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 05.07.2013)

Механизм квотирования при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан на разрешительный порядок осуществления ими трудовой деятельности по патенту.
Условия оформления патента: знание русского языка, отсутствие судимости, наличие регистрации и пройденное медицинское обследование.
ФЗ от 24.11.2014 № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 14.11.2014)

По данным МВД России,
количество выданных запретов:
2012 г.– 15 тыс.
2015 г. – более 1 млн.
количество нелегальных мигрантов:
2012 г. – 3,5 млн. чел.
2015 г. – 1,9 млн чел.
По информации МВД России, за 2014-2015 гг. выдано около 6 млн. панентов, при этом около 50% всех выданных разрешений приходится на Москву.
По словам Мэра Москвы Сергея Собянина, «бюджет Москвы на продаже трудовых патентов заработал в 2015 году 11 млрд рублей. Это больше, чем поступления от налога на прибыль от нефтяных компаний, работающих в столице. Переход на патенты позволил серьезно снизить поток нелегальной миграции, и, как следствие - сократить уровень преступности среди приезжих (на 17% за два года)».

Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.interfax.ru/russia/417110
http://rg.ru/2012/10/15/fms-site.html
http://www.contextap.ru/comm/160226162812.html
http://www.demoscope.ru/weekly/2016/0681/gazeta07....
http://mosday.ru/news/item.php?592486
Упрощено получение российского гражданства соотечественниками – носителями русского языка, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали или постоянно проживают на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР.
ФЗ от 20.04.2014 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(внесён Правительством РФ, принят ГД 04.04.2014)


По данным МВД России, количество соотечественников, получивших российское гражданство
2013 г. – 34,6 тыс. чел.;
2014 г. – 106,3 тыс. чел.;
2015 г. – 183,1 тыс. чел.
Рост в 5,3 раза
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://гувм.мвд.рф/about/activity/stats/Statistics/Statisticheskie_svedenija_po_migracionno)

Принят закон, направленный на борьбу с «резиновыми» квартирами: устранены предпосылки для фиктивной регистрации лиц в жилых помещениях, установлена уголовная и административная ответственность за нарушение правил регистрации граждан России по месту пребывания или по месту жительства и за их проживание в жилых помещениях в Российской Федерации без регистрации.

По данным МВД России, количество «резиновых» квартир:
2013 – свыше 10 тыс. (количество зарегистрированных по ним граждан, в том числе и иностранных, оценивается более чем в 500 млн человек)
2015 – 1160.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://www.garant.ru/article/522528/#ixzz4AmsZfSV5
http://realty.vesti.ru/articles/17483


ФЗ от 21.12.2013 № 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён Президентом РФ, принят ГД 13.12.2013)


ОБРАЗОВАНИЕ
ФЗ №52-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете»
(внесён депутатами ГД., принят ГД 08.03.2015

20.05.2014 в рамках официального визита Президента РФ В.В.Путина в КНР был подписан Меморандум о взаимопонимании между Минобрнауки России и Министерством образования КНР о сотрудничестве по проекту создания Совместного российско-китайского университета.
05.09.2014 был подписан соответствующий учредительный договор между МГУ и Пекинским политехническим институтом.
В то же время российское законодательство не позволяло разрешить все проблемы, возникающие в процессе создания совместных образовательных учреждений на территории стран-партнеров вследствие различий в российском законодательстве и национальном законодательстве стран, в юрисдикции которых создаются совместно управляемые университеты.
Закон разрешил указанные вопросы.

01.09.2016 откроет свои двери Совместный российско-китайский университет.
Обучение будет осуществляться по 12 направлениям на основе образовательных программ МГУ и в основном силами профессорско-преподавательского состава МГУ: «Геология, экология, природные ресурсы и энергетика»; «Информационные технологии и прикладная математика»; «Физика и Химия», «Транспортные системы и логистика»; «Здравоохранение (медицина)» и др.


ВХОЖДЕНИЕ КРЫМА И СЕВАСТОПОЛЯ В СОСТАВ РОССИИ
Россия вернула 27 тыс. кв.км территории, численность населения увеличилась на 2,3 млн. чел. Экономика получила 530 крупных и средних предприятий, дополнительные возможности развития курортного туризма, сельского хозяйства.

Главное - произошла патриотическая консолидация граждан вокруг власти, эффект от которой сохраняется вплоть до настоящего времени.


Подписание Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Принят закон, который ратифицирует договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
ФКЗ от 21.03.2014 № 36-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов»
(внесён Президентом РФ, принят ГД 20.03.2014)

В составе России созданы два новых субъекта - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
(внесён Президентом РФ, принят ГД 20.03.2014)

Прекращено действие двусторонних российско-украинских соглашений 1997 года о параметрах раздела Черноморского флота, о статусе и условиях пребывания флота на территории Украины в связи с вхождением Крыма и г. Севастополя в состав России.
ФЗ от 02.04.2014 № 38-ФЗ «О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины»
(внесён Президентом РФ, принят ГД 31.03.2014)

Сняты все ограничения на использование Севастополя в качестве базы российского флота.

ОБОРОНА
И БЕЗОПАСНОСТЬ

ГОСОБОРОНЗАКАЗ И ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ФЗ от 16.10.12 № 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований"
(внесён Президентом РФ, принят ГД 2809.2012)
Фонд создан в целях содействия осуществлению научных исследований и разработок в интересах обороны страны и безопасности государства, связанных с высокой степенью риска достижения качественно новых результатов в военно-технической, технологической и социально-экономической сферах.

Исследования ФПИ призваны реализовать три комплексных проекта — «Оружие будущего», «Защитник будущего» и «Кибероружие будущего». Эти проекты нацелены на поиск решений особо значимых научно-технических проблем, которые будут определять облик средств вооруженной борьбы через 20–30 лет.
Программа деятельности Фонда на 2013–2016 годы содержит 77 реализуемых проектов.
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://navoine.info/fpirus-14.html
http://government.ru/info/10795/


Принят закон, который определил особенности (по сравнению с базовым 44-ФЗ) размещения государственного оборонного заказа, направленные на повышение его качества и «прозрачности».
ФЗ от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 19.12.2012)

Размер гособоронзаказа:
2012 –0,9 трлн руб.
2015 – 2 трлн руб.
Уровень оснащенности ВС современными образцами вооружений и военной техники:
2012 – 19%.
2015 – 47%
Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://mil.ru/files/files/result2013/02-planMO2013...
http://rg.ru/2016/05/12/putin-prizval-proanaliziro...
http://www.realarmy.org/v-rossii-obshhij-obyom-gos...
http://tass.ru/armiya-i-opk/1905899

ПОВЫШЕНИЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ И ПРЕСТИЖА ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

Количество контрактников:
2013 – 206 тыс. чел.
2015 – 384 тыс. чел.

Количество «уклонистов» от призыва:
2012 – 235 тыс. чел.
2015 – 104 тыс. чел.



Ссылки на источник данных в сети Интернет:
http://topwar.ru/36366-mery-po-suschestvennomu-uve...
https://rns.online/military/Kolichestvo-kontraktni...
http://vdnews.org/news/4503
http://rg.ru/2016/03/24/chislo-uklonistov-ot-armii...


Гражданам, прошедшим военную службу по призыву, предоставлено преимущественное право зачисления в ВУЗы по программам в области экономики и управления;
Гражданин не может быть принят на госслужбу, а госслужащий не может находиться на госслужбе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
ФЗ от 02.07.2013 № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 21.06.2013).

Принят закон, предусматривающий предоставление субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с сохранением действующей накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, предоставлением государственного жилищного сертификата и обеспечением жилыми помещениями.
ФЗ от 28.12.2013 № 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 20.12.2013)

Гражданам предоставляется право выбора проходить 1 год военной службы по призыву или 2 года военной службы по контракту.
ФЗ от 23.06.2014 № 159-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 11.06.2014)

БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ
По информации секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева от 03.09.2015, в результате принятых мер в последние несколько лет на территории России постоянно снижается уровень преступности террористической направленности, значительно уменьшилось число террористических актов, а в 2014-2015 годах совершение крупных терактов не допущено.
В ходе доклада на «правительственном часе» в Государственной Думе 08.06.2016 г. Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка заявил, что «в 2015 году число терактов упало до 8, тогда как годом ранее было совершено 33 атаки. Сократить количество терактов на 76% удалось благодаря усилиям сотрудников спецслужб и правоохранительных органов».

Ссылки на источник данных в сети Интернет:
https://lenta.ru/news/2015/09/03/terror/
http://www.ntv.ru/novosti/1634321/
Устанавливается уголовная ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; за организацию террор. сообщества и участие в нем; за организацию деятельности террор. организации.
Ужесточается наказание за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
Создан механизм проверки происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего терракт.
ФЗ от 02.11.2013 № 302-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён Президентом РФ, принят ГД 25.10.2013)

Органам ФСБ России предоставляется право осуществлять личный досмотр граждан, их вещей и ТС, если имеются на то достаточные основания; Вводятся новые составы преступлений: организация совершения преступлений террористической направленности или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма; прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них.
ФЗ от 05.05.2014 № 130-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесён депутатами ГД, принят ГД 22.04.2014)

Ужесточается уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, организация экстремистского сообщества.
ФЗ от 03.02.2014 № 5-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(внесён Правительством РФ, принят ГД 22.01.2014)