О чём говорили
в 2016 году
Високосный 2016 год был щедр на события, о которых говорила вся страна. Арест министра экономического развития Алексея Улюкаева, убийство российского посла в Турции, допинговые скандалы,
беспредел коллекторов и гибель детей в Карелии...
Как на это реагировали законодатели?
ФЕВРАЛЬ
«Ночь длинных ковшей» накрыла Москву
В ночь на 9 февраля власти столицы начали масштабную операцию по сносу торговых павильонов, которую в народе прозвали «ночь длинных ковшей». На многих площадях и проспектах появились экскаваторы и бульдозеры, сокрушив первые 97 объектов, признанных столичным Правительством потенциально опасным самостроем. Тяжёлая техника приступила к сносу сразу по нескольким адресам. Под удар попали торговые точки около станций метро «Чистые пруды», «Марксистская», «Маяковская», «Динамо», «Арбатская», «Сокол», «Павелецкая», «Академическая» и «Сухаревская».

Мэр Москвы Сергей Собянин на своей странице в социальной сети заявил, что «объекты возведены в основном в 90-е годы при явном попустительстве либо содействии чиновников».

Кстати, у многих владельцев снесённых павильонов были постановления судов различных инстанций, подтверждающих, что строения возведены легально и не представляли никакой угрозы для безопасности москвичей.
Сами жители столицы в мнениях разделились. Кто-то поддержал масштабные сносы, а кто-то до сих пор не может примириться с тем, что магазинчики около метро окончательно исчезают.

Первый зампред главы думского Комитета по делам национальностей Валерий Рашкин попросил тогда генпрокурора Юрия Чайку проверить законность сноса павильонов. А первый заместитель Комитета по информполитике, информационным технологиям и связи Андрей Туманов признался, что его, как и многих москвичей, лишили элементарного удобства, и центр Москвы превращается просто в красивую витрину.
ФЕВРАЛЬ
Собирателям долгов
придумали рамки
Фото PhotoXPress
В феврале спикеры обеих палат парламента внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, который ужесточает ответственность коллекторов и коллекторских агентств за неправомерные действия в отношении должников. Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко высказала мнение, что стране нужен жёсткий закон, «не позволяющий коллекторам переступать границы».

Все помнят вопиющий случай, который произошёл 27 января 2016 года в Ульяновске, где коллекторы за долги по займу сожгли дом. В результате в больницу попал двухлетний ребёнок. По словам главы Комитета Совета Федерации по бюджет и финрынкам Сергея Рябухина – представителя Заксобрания Ульяновской области, полностью запретить работу коллекторских агентств в России нельзя, так как это ударит по банкам – у населения просрочка по кредитам и так немаленькая, и она постоянно растёт. Но, как правило, криминальные ситуации возникают после обращения граждан в микрофинансовые заёмные организации, как было, в частности, и в Ульяновской трагедии.
Закон о коллекторах был принят…
Страсти по мельдонию
М А Р Т
В марте разгорелся большой допинговый скандал. Стало известно, что всемирное антидопинговое агентство (WADA) внесло по настоянию антидопингового агентства США (USADA) в список запрещённых препаратов мельдоний или милдронат.

Российские парламентарии назвали такое поведение неспортивным, призвав WADA убрать препарат из чёрного списка и снизить срок дисквалификации спортсменов, в допинг-пробах которых он был обнаружен. Глава Комитета Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодёжи Игорь Ананских считает, что допинговые скандалы в отношении отечественных атлетов специально раздуваются на волне внешнеполитических антироссийских настроений. «Процент нерадивых спортсменов, которые принимают допинг, в нашей стране не выше общемирового», – сказал депутат. Он добавил, что спортсмены порой настолько доверяют своим тренерам и врачам, что не спрашивают о препаратах, которые те им дают.
АПРЕЛЬ
ЦИК возглавила Элла Памфилова
В апреле новым председателем Центризбиркома РФ стала Элла Памфилова. Её кандидатуру одобрило большинство членов ЦИК. Полномочия Памфиловой на посту омбудсмена по правам человека были прекращены Госдумой накануне в связи с переходом на должность члена комиссии. Избрание правозащитницы на этот пост главы многие ожидали.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов сказал, что, с одной стороны, она надпартийный человек, с другой – будучи борцом за права граждан, всегда вела себя разумно и достойно. А единоросс Владимир Васильев отметил, что все политические партии страны внесли существенный вклад в то, чтобы демократическая процедура выборов в России была не только провозглашена, но и стала нормой жизни. Васильев выразил надежду, что новый состав ЦИК во главе с Эллой Памфиловой с этой задачей справится отлично.
Об итогах работы ЦИК за год – стр…

Фото Владимира Афанасьева
Гвардейцы на страже покоя россиян
А П Р Е Л Ь
В апреле Госдума получила на рассмотрение пакет президентских законопроектов, регулирующих работу новой государственной структуры – Нацгвардии.

Созданная на основе внутренних войск, по своим задачам она должна была отличаться от всего того, что до сих пор существовало в этой сфере в СССР и России.

Гвардейцы обязаны охранять общественный порядок, бороться с терроризмом и экстремизмом, а также охранять государственную границу вместе с ФСБ, участвовать в территориальной обороне вместе с войсками Министерства обороны, а также заниматься охраной важных объектов и грузов, контролировать оборот оружия и частную охранную деятельность. В связи с созданием Нацгвардии были упразднены Госнаркоконтроль и ФМС, а их функции перешли к МВД. Также в Нацгвардию перешли подразделения ОМОН и СОБР. «То, что они передаются в Нацгвардию – это концентрация силы. И это правильно, так как ранее неоднократно они привлекались для решения однотипных задач. Теперь это будет единое командование, один штаб и один замысел», – сказал глава Комитета Совета Федерации по обороне Виктор Озеров.

Фото: Сергей Петров / ТАСС
18 ИЮНЯ
В карельском Сямозере
погибли дети
Фото РИА Новости
18 июня произошла трагедия на Сямозере в Карелии – погибли 14 детей. Несмотря на сильные волны, дети из лагеря «Парк-отель «Сямозеро» отправились вместе с инструкторами на водную прогулку по озеру. В составе был 51 человек, из них четверо взрослых. Когда начался сильный шторм, два каноэ с детьми вынесло на открытую воду, а рафт с их товарищами прибило к одному из островов. В итоге оба каноэ опрокинулись.

В рамках уголовного расследования были задержаны директор лагеря, её заместитель, трое инструкторов, а также глава карельского управления Роспотребнадзора.

Глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова сказала, что у депутатов есть очень много вопросов к исполнительной власти региона и к контролирующим органам, которые должны были следить за ситуацией. Кроме того, парламентарии указали на несовершенство действующего законодательства в области организации детского отдыха.

На пленарном заседании Совета Федерации 23 декабря закон о детском отдыхе был одобрен сенаторами. Подробнее – стр….
Президент Турции попросил у Путина прощения
И Ю Л Ь
В июле наступил прорыв в отношениях России и Турции. До этого, в конце июня, Президент Владимир Путин поговорил по телефону с главой Турции Реджепом Эрдоганом. Тот отправил российскому лидеру письмо с извинениями в связи с уничтожением турецкой авиацией на территории Сирии российского военного самолёта и предложения о восстановлении дружественных отношений между нашими странами.

Обрадовались и российские туроператоры, поняв, что скоро вновь откроется авиасообщение с Турцией. Владимир Путин, кстати, в разговоре с Эрдоганом попросил его предпринять дополнительные меры по обеспечению безопасности российских граждан на турецких курортах.

Комментируя ситуацию, глава Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев заявил, что письмо Эрдогана – важный шаг в сторону России, со стороны которой произошёл сильный экономический удар. Пляжи без россиян в Турции и стройки без турок в России впечатлили гораздо сильнее любых военных и политических угроз.
СЕНТЯБРЬ
В России прошёл
единый день голосования
18 сентября в России прошёл единый день голосования, в ходе которого избирался состав Государственной Думы VII созыва. Оглушительную победу на выборах одержала «Единая Россия», набрав 54,19 процента голосов.

Думские кресла получили 343 единоросса, из них 203 одномандатника, у КПРФ – 42 мандата, у «Справедливой России» – 23, за ЛДПР закрепилось 39 мандатов.
Основным отличием думской кампании – 2016 стало резкое снижение количества жалоб в день голосования и практически полное отсутствие скандалов. Во многом это произошло благодаря изначальной установке ЦИК России – Элла Памфилова несколько раз призывала региональные избиркомы максимально оперативно и жёстко реагировать на любые нарушения, а также разослала специальные письма в регионы с предупреждением о недопустимости использования административного ресурса.

Эксперты также отметили изменения в работе комиссии после прихода туда новой команды. Так, политолог Павел Данилин сделал акцент на персоне Эллы Памфиловой: «Она выгодно отличается от предыдущих глав ЦИК готовностью к открытому общению, к тому, чтобы говорить о проблемах, а не замалчивать их».
Фото: Владимир Смирнов / ТАСС
Быть или не быть
в России беби-боксам
О К Т Я Б Р Ь
В октябре глава Минздрава Вероника Скворцова сделала заявление, что Правительство поддерживает запрет в России беби-боксов. Авторами этой инициативы стали зампредседателя по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина и депутат Госдумы VI созыва Олег Михеев.
Мизулина считает, что идеология беби-боксов противоречит нескольким статьям международной Конституции о правах ребёнка.
В основном это связано с правом ребёнка знать, кто его биологические родители.

Некоторые коллеги сенатора по Совету Федерации придерживаются иной точки зрения. В конце 2015 года председатель Комитета палаты по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект о легализации беби-боксов. Он предлагал региональным властям самостоятельно решить, нужны они субъекту или нет, а также кто их будет финансировать и контролировать. «Запретом беби-боксов проблему подкидышей не решат. Беби-боксы – это альтернатива оставлению детей в подъездах, выбрасыванию на помойку, убийству. Я удивлён, что Правительство поддерживает их запрет», – сказал Тюльпанов.
ОКТЯБРЬ
Мажоры на гелендвагене отправились
на обязательные работы
В октябре Генпрокуратура решила добиться лишения свободы «мальчиков- мажоров», устроивших в мае гонки с полицией по ночной Москве, тем самым оспорив назначенное им Гагаринским судом столицы наказание в виде 300 часов обязательных работ.

«Отличились» сын вице-президента ЛУКОЙЛА Руслан Шамсуаров и его приятель Виктор Усков.

«Поведение этой компании говорит только об одном – о нежелании исправляться, о неуважении к общепринятым нормам, о неуважении к закону, порядку», – такое мнение высказала заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Наталья Поклонская.
А первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков поддержал пересмотр решения суда, отметив, что это приведёт к более жёсткому наказанию молодых людей, которые считают, что можно вести себя как угодно и при этом бахвалиться своей безнаказанностью.
Для нации
придумают закон
Фото РИА Новости
О К Т Я Б Р Ь
31 октября президент Владимир Путин на заседании Совета по межнациональным отношениям поддержал идею создания закона о российской нации. С таким предложением выступили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов и завкафедрой Российской академии народного хозяйства и госслужбы Вячеслав Михайлов.
По мнению главы государства, закон о российской нации «совершенно точно можно и нужно реализовывать», а за основу при его разработке можно взять стратегию по развитию национальных отношений в России.

Глава Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Дмитрий Азаров считает, что сейчас самое подходящее время для появления закона, если учитывать существующие мировые вызовы для России и процессы, которые идут сейчас в международном сообществе.
А председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас уверен, что принятие закона будет способствовать формированию комплексного подхода в вопросах публично-правовой регламентации общественных отношений, связанных с реализацией всевозможных форм этнокультурного взаимодействия в России.
НОЯБРЬ
Улюкаева поймали
с поличным
Фото: Артем Геодакян / ТАСС
Середина ноября ознаменовалась арестом теперь уже бывшего главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева.

В ночь на 15 ноября Следственный комитет сообщил о задержании министра. Как следовало из сообщения, он требовал два миллиона долларов за положительную оценку сделки по приватизации «Башнефти» Роснефтью и 14 ноября был задержан с поличным. Позднее СК сообщил, что с заявлением о незаконных действиях Улюкаева в правоохранительные органы обратились представители Роснефти.

Дальше события разворачивались стремительно. Одним из первых дело министра прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отметив, что решать исход дела будет суд. Министра привезли в Басманный суд Москвы, где ему предъявили обвинение по части 6 статьи 290 УК в получении взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, с вымогательством взятки в особо крупном размере. В суде Алексей Улюкаев вину не признал, но суд поместил министра под домашний арест, ему запрещено выходить из дома и пользоваться средствами связи до 15 января. Вечером 15 ноября Владимир Путин освободил Улюкаева от занимаемой должности.
ДЕКАБРЬ
«Боярышник» – коса смерти
Фото: Владимир Смирнов / ТАСС
В декабре произошла массовая гибель людей в Иркутске от употребления суррогатного концентрата для принятия ванн под названием «Боярышник».
Скончались 77 человек, всего пострадавших 123, в стационарах на лечении оказались 16 пациентов.

В рамках расследования уголовного дела по факту массового отравления в Иркутске, задержаны 23 человека. Пятеро из них заключены под стражу: предполагаемый организатор производства суррогата и его помощники, у которых при обыске изъяли 10 тонн метанола и 6 тонн готовой продукции.
В регионе ввели режим ЧС. Возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 238 УК РФ («Производство, хранение, сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц»).

О предполагаемых причинах массового отравления рассказал на ежегодной пресс-конференции 23 декабря Президент России Владимир Путин. «Ряд граждан иностранного государства организовали работу по производству препаратов для очистки ванн и использовали спирт, который не является ядом, — отметил он. — Но один из деятелей решил отдельно заработать. И не понимая, что он делает, добыл технический спирт и использовал его».
Борьбе с терроризмом нанесён удар
Д Е К А Б Р Ь
19 декабря в Анкаре был убит посол Российской Федерации в Турции Андрей Карлов. Преступление случилось во время открытия фотовыставки «Россия глазами турок». Убийцей оказался бывший сотрудник турецкой полиции Мевлют Мерт Алтынташ.

Президент Владимир Путин назвал случившееся провокацией, направленной на срыв нормализации российско-турецких отношений и мирного процесса в Сирии, который активно продвигается Россией, Ираном, Турцией и другими странами, заинтересованными в урегулировании конфликта. По словам главы государства, ответом на это может быть только усиление борьбы с террором.

Также считает Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она подчеркнула, что спецслужбы России и Турции просто обязаны найти тех, кто стоял за убийцей российского посла, потому что для них это дело чести.

А спикер Госдумы Вячеслав Володин назвал убийство Андрея Карлова ударом в спину всему мировому сообществу, всем тем, кто выступает за мир и борется с терроризмом.

Фото РИА Новости
О чём говорили в 2016 году
© 2016 Спецпроект «Парламентской газеты»