Новые законы
для страны
В весеннюю сессию парламента в Госдуму было внесено 714 законопроектов, из них палата одобрила 343 документа, Президент России подписал 223 закона. Мы выбрали самые значимые законы, которые обсуждал и принимал парламент в эту сессию.
Пациенты с редкими недугами гарантированно получат лекарства
Федеральный Центр берёт на себя оплату лекарств для страдающих орфанными заболеваниями. За освобождение регионов от сверхзатратной обязанности выступил Совет Федерации во главе с Валентиной Матвиенко. Нагрузка оказалась непосильной для бюджетов российских субъектов: стоимость препаратов только для одного человека с мукополисахаридозом II типа начинается от 25 миллионов рублей в год.

Сенаторы предложили расширить программу «Семь высокозатратных нозологий», по которой Минздрав с 2008 года централизованно закупает препараты для пациентов с указанными в ней диагнозами, на пять новых позиций. Теперь в список войдут гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом и мукополисахаридоз I, II и VI типов.

Оплата дополнительного перечня обойдётся федеральному бюджету примерно в десять миллиардов рублей. Такие объёмы и централизация помощи позволят покупать больше препаратов, наладить обмен ими между субъектами, точнее оценить эффективность лечения.
На рынке лекарств не останется фальсификата
В весеннюю сессию парламента система здравоохранения получила сразу несколько долгожданных врачами и пациентами законов. Что дадут эти инициативы россиянам? Об этом «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов.
МФЦ принимают налоги и штрафы
Оплатить штрафы, налоги и страховые сборы, а также пожаловаться на качество товаров скоро можно будет в ближайшем многофункциональном центре (МФЦ). Поправки в Налоговый кодекс также дадут россиянам возможность делать специальные авансовые взносы. Эти добровольные платежи пойдут в счёт уплаты будущих транспортных, земельных и имущественных налогов.

Ещё одно нововведение позволит сообщать через МФЦ о нарушении своих прав. Россияне смогут жаловаться на всё: некачественные товары и услуги, несоблюдение норм санитарной и пожарной безопасности и так далее.
Также будет регламентирован порядок подачи жалоб на работу МФЦ: срок их рассмотрения составит 10 дней. Необоснованный отказ в приёме документов придётся объяснить быстрее – в течение трёх дней.
Отдых в России сделали бесплатным
Предприятиям дали право покупать турпутёвки для своих сотрудников и членов их семей. Оплатят путешествия по России и не в высокий сезон из расчёта не более 50 тысяч рублей на одного человека за минусом подоходного налога. Компенсация вполне соизмерима с реальной стоимостью поездок по внутренним направлениям, а в некоторых случаях покроет издержки полностью.
За помощь отпускникам работодатели получат льготы при уплате налога на прибыль. Такие расходы наряду со взносами по договорам добровольного личного или медицинского страхования станут включаться в состав затрат на оплату труда в пределах шести процентов от общей суммы этих расходов.
Ранее Налоговый кодекс позволял вычитать определённую сумму налогооблагаемой прибыли и включать её в состав себестоимости, если деньги тратятся на оздоровление коллектива и образование специалистов. Теперь преференции можно получить, поощряя туризм и санаторно-курортное лечение сотрудников.
Благодаря новой схеме число турпутёвок, приобретаемых российскими работодателями, должно вырасти более чем вдвое – до 250 тысяч в год.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года
Курортный сбор: как его будут собирать
«Парламентская газета» ответила на самые распространённые вопросы отдыхающих о курортном сборе: что это за налог, кто и кому должен платить и в каких регионах он действует?
За торговлю редкими животными посадят на девять лет
Наказание за продажу животных из Красной книги, незаконную добычу и торговлю рыбой и прочими ценными водными биоресурсами резко ужесточили.

Самые серьёзные меры предусмотрены за преступления, совершённые организованной группой. Соучастники могут сесть в тюрьму на срок до 9 лет и при этом заплатить штраф в размере от 1,5 до 3 миллионов рублей. Под статью также подпадают сделки, совершённые через СМИ и в Интернете.
По данным Росрыболовства и Минприроды, ущерб от браконьерской деятельности сейчас составляет около 18 миллиардов рублей в год.

Закон вступил в силу 27 июня 2018 года
Малому бизнесу отдадут госимущество

Право бессрочного выкупа арендуемой государственной собственности дано предприятиям малого и среднего бизнеса. Закон направлен на расширение имущественной поддержки предпринимательства.
Зарегистрировать фирму можно бесплатно

Новым юрлицам и индивидуальным предпринимателям больше не придётся тратиться на гос­пошлину за регистрацию. С 1 января 2019 года при подаче заявления через Интернет оплата будет отменена.
Гражданам прибавили зарплату
Почти трём миллионам россиян, прежде всего бюджетникам, пересчитывают оклады. Они выросли благодаря резкому увеличению базы для расчёта – минимального размера оплаты труда.

Индексация намечалась в 2019-м. Но президент настоял на том, чтобы уже в этом году МРОТ подтянули к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения, подняв сразу на 15 процентов – до 11 163 рублей. Уравнять два важнейших социальных показателя с последующей ежегодной выверкой собирались почти 17 лет. На повышение зарплат граждан государство направит около 40 миллиардов рублей.

Закон вступил в силу 1 мая 2018 года
«Почта России» останется государственной
Под надзором наблюдательного совета из парламентариев и представителей общественности ФГУП «Почта России» акционируется. При этом 100 процентов акций предприятия по-прежнему останется за государством.
Функции компании расширятся. Благодаря разветвлённой сети отделений она станет оказывать госуслуги тем, кто не может получить их в МФЦ или на интернет-портале.

Сохранение доступности почтовых услуг прописано особо, поскольку последний правовой акт с такими важными для населения нормами датировался 1981 годом. В законе чётко закреплены максимальные расстояния между отделениями почты: в городе — полтора километра, в сельской местности — шесть километров.
Матвиенко раскритиковала ситуацию с зарплатами в «Почте России»
По её словам, гендиректор предприятия Николай Подгузов не в курсе, что почтальоны на местах получают зарплату ниже МРОТ.
Дольщиков оградили от обмана
Во исполнение поручения Президента России принят закон о переходе на новую систему финансирования долевого строительства жилья.

Важнейшее новшество — обязательное банковское сопровождение проектов, призванное защитить граждан от нецелевых трат их денег.
Застройщик получит взносы дольщиков только после сдачи дома в эксплуатацию. До окончания работ средства будут храниться на счетах эскроу и страховаться на сумму не более 10 миллионов рублей. С 1 июля 2018 года использование таких депозитов является добровольным, с 1 июля 2019 года — обязательным.

Также закон отменил такие способы привлечения средств застройщиками, как жилищные кооперативы и облигации. Кроме того, предусмотрена солидарная ответственность бенефициаров застройщика за причинённый гражданам ущерб.

Закон вступает в силу в полном объёме 1 июля 2019 года
Вейпинг ограничат как обычное курение

Использование всех электронных устройств, альтернативных привычным сигаретам, должно регулироваться законом. Такое решение давно назрело, а ограничение оборота вейпов и электронных сигарет позволит сохранить и укрепить здоровье нации, считают российские парламентарии. Они предлагают запретить не только рекламу подобных приспособлений, но и ввести для них те же требования, что и для продажи и курения обычных сигарет. Сейчас испарители, содержимое капсул которых никому неизвестно, порой можно купить даже в аптеках.

В Московской области, Санкт-Петербурге, Приморском крае региональные парламенты уже запретили продажу вейпов несовершеннолетним. Аналогичные законопроекты рассматривают в Кировской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Архангельской и ряде других областей.
Правительство РФ высказалось в поддержку таких шагов на федеральном уровне.

Законопроект включён в примерную программу работы Государственной Думы
на октябрь 2018 года



Травля беззащитных зверей запрещается
Притравочные станции для подготовки охотничьих собак с осени окажутся вне закона, а их организаторы понесут уголовную ответственность.

Но чтобы не нанести ущерб охотничьему собаководству, полный запрет контактной притравки вводить не стали. К такому решению после трёх заседаний пришла согласительная комиссия двух палат парламента. Натаскивать псов будут строго в охотничьих угодьях, где дикое животное свободно передвигается и может обороняться.

Также закон наделил органы госвласти в области охоты полномочиями по утверждению порядка содержания и разведения животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в частности в вольерах.

Закон вступает в силу 4 сентября 2018 года
Живодёров стали чаще привлекать к ответственности
За последние полгода депутаты рассмотрели четыре инициативы о защите животных.
Дата принятия Крыма в Российскую империю станет памятной
В Российской Федерации 19 апреля будет отмечаться новая памятная дата — День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи (1783 год). В названии даты отражены гео­политические события, побудившие императрицу Екатерину II Великую подписать Высочайший Манифест о принятии Крымского полуострова, острова Тамани и всей Кубанской стороны под сень российской державы.

Тогда жителям этих земель, включая крымских татар, были предоставлены равные права с другими подданными Российской империи. В том числе право на охрану и защиту личности, имущества, на свободу вероисповедания, защиту религиозных и культовых сооружений.
В советский период о значении манифеста Екатерины II умалчивалось, а крымский референдум 2014 года стал продолжением истории Российского Крыма.
Совфед одобрил закон о Дне принятия Крыма в состав Российской империи
Выбор даты был сделан неслучайно. 19 апреля 1783 года императрица Екатерина II подписала высочайший манифест «О принятии Крымского полуострова, острова Тамана и всея Кубанской стороны под державу Российскую».
За имущество будем платить меньше
Рост налогов на недвижимость существенно ограничат. С 2015 года этот налог в России рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта. Чтобы платежи не выросли слишком резко, власти ввели временный понижающий коэффициент. Его значение увеличивается ежегодно на 20 процентов – с 0,2 до единицы. Однако ситуацию это не спасло, в связи с чем спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил остановить повышение коэффициента на значении 0,6.

В регионах, которые уже достигли этой планки, формула расчёта налога будет изменена таким образом, чтобы каждый последующий год он не увеличивался более чем на десять процентов.

Параллельно законодатели работают над внедрением механизмов, которые привяжут кадастровую стоимость к рыночной. Все эти меры ограничат аппетиты местных властей, которые до этого «накручивали» кадастровую стоимость жилья, пытаясь привлечь в свои бюджеты больше средств.
Криптовалюта получит законный статус
Понятия майнинга, криптовалюты, токенов и смарт-контрактов скоро будут закреплены в законодательном поле. Ввести в закон сферу цифровых сделок призваны сразу три законопроекта, над которыми сейчас трудятся депутаты. Так, в России появятся два новых федеральных закона – о цифровых финансовых активах и об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге).

В первом будут даны определения всем новым явлениям и установлены особенности выпуска токенов (цифровых акций). Второй отрегулирует правовые отношения сторон и сам процесс привлечения инвестиций с использованием информационных технологий. Также законодатели разрабатывают поправки в Гражданский кодекс, которые закрепят в нём понятия цифрового права. Это позволит властям регулировать рынок виртуальных денег и защищать граждан, которые участвуют в таких сделках.
Государство присматривается к крипте
Однако бумажные деньги списывать в архив пока еще рано.
Национальный роуминг упраздняют
Цены на услуги связи скоро станут едиными по всей стране. Законодатели разработали поправки в Закон «О связи», которые отменят дифференциацию тарифов в зависимости от того, в каком регионе находится абонент.

По мнению авторов инициативы, внутрисетевому и национальному роумингу пора отправиться в прошлое: оплата этих услуг была правомерна, когда соединение между регионами проходило через единого общероссийского оператора, за услуги которого сотовые компании платили дополнительные деньги. Сегодня этот механизм практически не применяется, так что операторы берут с россиян деньги за роуминг необоснованно. С этим согласны в Федеральной антимонопольной службе, которая уже несколько лет борется за установление единых тарифов связи вне зависимости от местонахождения абонентов.
Цены на бензин берут под контроль
После ценового всплеска на топливном рынке Правительству пришлось в оперативном порядке разрабатывать сдерживающие меры. Одной из них стало снижение акцизов с 1 июня: на бензин – на три тысячи рублей с тонны, на дизельное топливо – на две тысячи рублей с тонны. Соответствующий закон разрабатывался параллельно и вступил в силу позднее. Его положения по снижению акциза имеют ретроспективную силу, но будут действовать до 31 декабря этого года.

Ещё один закон установил предельную ставку вывозной таможенной пошлины на ряд нефтепродуктов. Документ дал право правительству повышать экспортные пошлины на светлые нефтепродукты, товарный и прямогонный бензин до 90 процентов. Это должно стимулировать производство отдельных видов нефтепродуктов на российском рынке, а также привлечь дополнительные доходы от их экспорта.

Закон об акцизах, за исключением некоторых положений, вступил в силу
19 июля 2018 года. Закон об экспортных пошлинах вступит в силу 1 января 2019 года

Путин снизит цены на бензин при помощи «дубинки»
Подписанный президентом закон заставит нефтяные компании оставлять больше топлива в России.
«Дачную амнистию» продлили на два года
В третий раз пролонгировано действие одного из самых народных законов: «дачная амнистия» завершится не в нынешнем году, а 1 марта 2020-го. До того даётся право в упрощённом порядке приватизировать земельные участки и построенную там недвижимость.

Более 3,5 миллиона домов и около 7 миллионов наделов оформили в собственность россияне за время амнистии. Её продление – шанс решить дачный вопрос ещё для миллиона граждан. С имуществом можно будет совершать любые сделки, упростится взаимодействие с нотариусами, страховщиками и коммунальщиками. Желающих пропишут на их фазендах.

Закон действует до 1 марта 2020 года
Волонтёрам дали права и обязанности
Новый закон закрепил статус добровольческой деятельности, требования к волонтёрским организациям, правовую защиту их участников.
Урегулированы вопросы взаимодействия с благополучателями и властями. Возможность привлекать волонтёров предоставлена государственным и муниципальным органам.

Между добровольцем и благополучателем или организатором волонтёрской деятельности теперь могут заключаться гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение расходов волонтёра на питание, приобретение спец­одежды, оплату проезда, взносов на добровольное медицинское страхование.

Сегодня в волонтёрскую деятельность в России вовлечено свыше 22 процентов молодёжи от 14 до 30 лет. А 2018 год объявлен Президентом РФ Годом добровольца.

Закон вступил в силу 1 мая 2018 года
Чем государство может помочь волонтерам
В Год волонтера добровольцам выдадут «корочки», а государственные органы смогут поддерживать организации в этой сфере.
Наблюдателей общественных палат допустили к выборам всех уровней

В марте 2018 года за чистотой процедуры избрания президента следили 157 тысяч активистов от общественных палат. Привлечь на региональные и муниципальные выборы общественных наблюдателей предложила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она отметила, что методы народного контроля, которые были успешно апробированы в ходе президентской кампании, уместно было бы использовать при голосовании на всех уровнях.

Идею поддержали сенаторы и депутаты, разработав поправки, расширяющие права наблюдателей от общественных палат.

Закон вступил в силу 3 июля 2018 года
В день выборов мэра Москвы избирательные участки будут работать до 22 часов
Городская дума изменила столичный избирательный кодекс, чтобы жителям было удобнее голосовать.
Кроме того
В России появятся поезда-лоукостеры
Успешная практика бюджетных авиалиний, известных как лоукостеры, распространится на железнодорожный транспорт. С 1 января 2019 года в России начнут курсировать поезда, билеты на которые будут на 20 процентов дешевле обычных. Единственное условие – вернуть их без уважительной причины (болезнь или несчастный случай) не получится.

Родителей освободили от НДФЛ
Пособия семьям, включая новые ежемесячные выплаты по рождению или усыновлению детей, отныне не облагаются подоходным налогом. Правительство разработало данный закон во исполнение инициированного президентом Владимиром Путиным «демографического пакета», который вступил в силу с 1 января текущего года.

Приговоры запишут на диктофон
С 2019 года аудиозапись судебных процессов может стать обязательной. Такая норма содержится в одном из трёх законов, призванных усовершенствовать судебную систему. Среди других нововведений – расширение полномочий судейских помощников и автоматическое формирование состава суда. Все поправки в процессуальное производство призваны повысить открытость и прозрачность работы судов.

Академия наук получит новые полномочия
Теперь без согласия ни один научный институт, кроме подчинённых напрямую президенту, не закроют и не реорганизуют.
На такой поправке настояли парламентарии. Также учёные смогут заниматься «международной дипломатией» и проводить экспертизу и прогнозирование в сфере социально-экономического развития.

Завещания станут семейными
Супругам дадут право составлять совместные завещания с указанием, кому и какое имущество достанется после смерти обоих или одного из них. При разводе документ аннулируется. Желающие также смогут заключить наследственные договоры, собрав всех потенциальных получателей выгоды и заранее обсудив с ними условия вступления в наследство.

Против США и коалиции введены контрсанкции
Россия разработала меры воздействия в ответ на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и стран, которые их поддерживают. Документ даёт право российским властям ограничивать импорт различных товаров из указанных стран, а президенту – составлять чёрные списки иностранных граждан. Также закон даёт возможность ограничивать сотрудничество России и США в ракетной, атомной и авиастроительной отраслях.

В реанимацию пустят родных пациента
Родителям, другим членам семей и законным представителям пациентов позволят навещать их в отделениях реанимации и интенсивной терапии.

Микродоли в квартирах запретят
Получить долю жилплощади можно будет, только если её величина не меньше нормативных размеров, необходимых для реального проживания. К немногим исключениям отнесут ситуации с наследованием. Такой закон Госдума собирается принять до конца весенней сессии 2018 года.
Контроль за выбросами предприятий будет непрерывным
С 1 января 2019 года данные о загрязнении промышленностью окружающей среды станут автоматически и непрерывно передаваться напрямую в Росприроднадзор.
Вступление в наследство: что нужно знать о реформе наследственного права
Законодатели подготовили несколько инициатив, которые модернизируют и упростят процедуры исполнения последней воли человека. Это должно популяризовать институт завещаний среди россиян. Пока же в большинстве случаев имущество умерших распределяется между родственниками по общему закону.
Ещё


Завещания станут семейными
Супругам дадут право составлять совместные завещания с указанием, кому и какое имущество достанется после смерти обоих или одного из них. При разводе документ аннулируется. Желающие также смогут заключить наследственные договоры, собрав всех потенциальных получателей выгоды и заранее обсудив с ними условия вступления в наследство.

Против США и коалиции введены контрсанкции
Россия разработала меры воздействия в ответ на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и стран, которые их поддерживают. Документ даёт право российским властям ограничивать импорт различных товаров из указанных стран, а президенту – составлять чёрные списки иностранных граждан. Также закон даёт возможность ограничивать сотрудничество России и США в ракетной, атомной и авиастроительной отраслях.

В реанимацию пустят родных пациента
Родителям, другим членам семей и законным представителям пациентов позволят навещать их в отделениях реанимации и интенсивной терапии.

Микродоли в квартирах запретят
Получить долю жилплощади можно будет, только если её величина не меньше нормативных размеров, необходимых для реального проживания. К немногим исключениям отнесут ситуации с наследованием. Такой закон Госдума собирается принять до конца весенней сессии 2018 года.
Новые законы для страны
© 2018 «Парламентская газета»
Web-редактор: Евгений Левищенко